Голосование через интернет без современных технологий гражданского контроля — примитивная фальсификация выборов

30 июня 2022

Политический комментарий Михаила Полянского, члена Исполнительного комитета Партии Гражданский конгресс.

Власти Молдовы готовят существенные изменения в Кодекс о выборах. Планируется ввести голосование через интернет. Проблема не в самом электронном голосовании, которое уже эффективно используется в некоторых странах, а в нетранспарентном, закрытом, исключающем проверку и эффективный гражданский контроль способе организации будущих выборов в Молдове. Без сомнения, успешный путь к электронному голосованию прежде всего связан с высоким уровнем доверия к институтам государства. В молдавской действительности волеизъявление через интернет в сочетании с возможностью многодневного голосования, что также предлагается авторами проекта, приведёт к росту числа возможных злоупотреблений.

27 июня ЦИК Молдовы утвердил Концепцию голосования через интернет «e-Votare». Власти хотят по-быстрому «протолкнуть» электронное голосование, чтобы использовать его уже на следующих выборах. Нет смысла спорить о роли новых технологий в современной жизни. Но есть существенные и принципиальные вопросы. Например, о доверии не столько к процессу голосования через интернет, подсчёту результатов и возможности мониторинга всех избирательных этапов, сколько о доверии к институтам власти, которые инициируют такие кардинальные изменения законодательства.

Эти вопросы актуальны ещё и потому, что в самой Европе, на которую часто безапелляционно ссылаются чиновники, система интернет-голосования является всё ещё исключением из правил. Везде были и продолжаются яркие публичные дискуссии о безопасности и законности результатов выборов, проведённых через интернет. Тем более у нас, в Молдове, в условиях максимального недоверия общества к институтам государства, нововведение изначально обречено не только на жёсткую критику со стороны реальной оппозиции, но и провоцирует непризнание результатов выборов.

Действующие избирательные нормы, предполагающие оффлайн-голосование, можно критиковать, сомневаться в их надёжности с точки зрения соблюдения всех демократических принципов (обеспечение права на выбор, свобода волеизъявления, соблюдение тайны голосования, прозрачность всех избирательных процедур и так далее), но все они были выработаны за долгое время и не раз находились под прицелом оппозиции. За годы независимости Молдовы сформировались инструменты более или менее надёжного контроля оппозицией и международными наблюдателями всех этапов выборной компании. Ход голосования подробнейшим образом описан как в Кодексе о выборах, так и в различных нормативных актах ЦИК. Но даже в таких условиях иногда возникали спорные ситуации, а оппозиция требовала пересчёта бюллетеней или даже перевыборов. 

Голосование через интернет в наших реалиях лишает общество возможности контроля процесса голосования, а прежде всего — подведения итогов и перепроверки результатов. Реальная оппозиция теряет возможность параллельного подсчёта голосов. Также не ясно, насколько будет соблюдена тайна голосования. При этом спецслужбы получат сомнительные полномочия для обеспечения безопасности внедрения и реализации проекта, разрабатываемого ЦИК. Всё это спровоцирует новые, ещё более опасные, конфликты в обществе. 

Измышления властей о том, что с помощью электронного голосования получится увеличить явку на выборах, а у диаспоры появится дополнительная возможность активно участвовать в политических процессах, не выдерживает никакой критики. Недоверие к процессу голосования приведёт к ещё большей апатии в обществе и к формированию неприятия демократических ценностей — что никак не может быть оправдано.

В условиях фактического отсутствия дееспособной оппозиции в парламенте, предложенные ЦИК изменения в Кодекс о выборах не пройдут через должную политическую дискуссию и будут приняты практически безапелляционно. Даже с этой точки зрения процедура изменения Кодекса о выборах, введение голосования через интернет, не говоря уже о предложении многодневного голосования, не могут считаться демократичными.

Поэтому любая торопливая попытка введения электронного голосования без инструментов современного и эффективного гражданского контроля может быть оценена как начало фальсификации будущих выборов.

***

Партия Гражданский конгресс обращается ко всем политическим партиям с предложением провести круглый стол для формирования общей позиции по недопущению циничных фальсификаций под видом внедрения современных систем голосования.