Молдова. Пять модернизаций

• Созыв общегражданского конституционного совещания для начала подготовки новой Конституции Республики Молдова, её всенародного обсуждения и принятия на общенациональном референдуме. 
• Утверждение прямой зависимости зарплат высших чиновников от индикаторов социально-экономического развития Республики Молдова и ее позиции в рейтинге Индекса человеческого развития ООН.
• Внедрение информационных технологий (в том числе цифровых рейтингов) для постоянного и беспрепятственного гражданского контроля и оценки эффективности всех институтов власти.
  
  

1.1 Социальная Конституция. Базовые ориентиры изменений.

• признание верховенства социальной справедливости и верховенство права в качестве двух неразделяемых принципов общественного развития. Гражданский мир, демократия, достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности и политический плюрализм неотделимы от гарантированного государством равного доступа всех граждан к социальной, профессиональной, экономической, культурной самореализации и высокому качеству жизни.  
• ликвидация поста президента и определение главой государства – премьер-министра Молдовы;
• сокращение полномочий Конституционного суда, внесение ответственности членов Конституционного суда за принятые решения, исключение из полномочий Конституционного суда толкования Конституции, предоставив это право исключительно парламенту;
• облегчение инициирования общенациональных референдумов, расширение их полномочий и оснований для проведения;
• расширение способов контроля общественных объединений и ассоциаций над органами центральной и местной власти.
• конституционное закрепление механизмов ограничения прав на занятие должности (люстрация) в судебной сфере, а также определение механизмов широкого общественного контроля над судебной властью;
• расширение толкования конституционного нейтралитета Республики Молдова и вытекающих из него внешнеполитических следствий;
• утверждение позиции о том, что «этническое, культурное и языковое многообразие, взаимная терпимость и межэтнический мир являются главным достоянием Молдовы». 

• Поэтапное внедрение Безусловного Базового Дохода для всех категорий населения – является генеральной линией на утверждение социальной справедливости, повышение платёжеспособного спроса, предотвращения депопуляции и служит показателем ответственности государства перед гражданами.
• Стратегические инвестирование в граждан до 21 года, государственная программа по их обеспечению качественным бесплатным образованием.
• Твёрдое соблюдение принципа равной оплаты за равный труд, искоренение дискриминации в выплате заработной платы по гендерному признаку.
• Установление размеров единовременного и ежемесячных пособий по уходу за ребёнком, которые соответствуют самым требовательным стандартам в этой сфере.

2.1. Безусловный базовый доход:

Для всех социальных категорий определяется единая ставка безусловного базового дохода, которая соответствует величине актуального прожиточного минимума. На первом этапе – до 2025 года — планируется последовательное внедрение данной практики для трёх категорий населения:

Первой категорией, получающей безусловный базовый доход являются лица, вышедшие на пенсию по возрасту.

Второй категорией, получающей безусловный базовый доход, являются лица до 21 года. Этот базовый доход формируется в качестве ежемесячных банковских накоплений и может быть получен при достижении указанного возраста.

Третьей категорией, получающей безусловный базовый доход, являются безработные.

• Создание налоговых стимулов для реинвестирования прибыли.
• Нулевая ставка налога на прибыль при сборе всех косвенных налогов.
• Расширение занятости и импорт высококвалифицированной рабочей силы.
• Сокращение всех возможных форм прямых контактов между должностными лицами и хозяйствующими субъектами.
• Ликвидация всех запретительно-разрешительных ограничений в предпринимательской деятельности, не отраженных в законе.
• Сопряжение стандартов зоны свободной торговли ЕС со стандартами Зоны свободной торговли СНГ. 
• Создание государственного инвестиционного и сберегательного банка.
  
  

3.1.

Молдавская республика – это маленький рынок в 2,5 миллионов человек. 

Любая модернизация и любое существенное развитие тут возможны только при наличии эксклюзивных стимулов, возможностей и свобод внутри страны и создании конкурентно-способной и экспортно-ориентированной экономики, нацеленной на внешние рынки. 

В обоих случаях в Молдове коренной задачей становится расширение занятости и импорт квалифицированной рабочей силы, внедрение полноценной государственной программы по возвращению молдавских трудовых мигрантов.

3.2. Декриминализация. Первоочередные шаги

• Одномоментная ликвидация всех подзаконных актов, инструкций, регламентов и прочих разрешительно-запретительных ограничений, действующих в экономической сфере. Только прямое действие закона является существенной гарантией декриминализации и дебюрократизации предпринимательской деятельности. 
• Сокращение до минимума всех возможных форм прямых контактов между должностными лицами и хозяйствующими субъектами, замену этих контактов дистанционными и цифровыми инструментами предоставления отчётности и коммуникации.
• Сопряжение стандартов углублённой и всеобъемлющей зоны свободной торговли Европейского союза и стандартов Зоны свободной торговли Содружества независимых государств способно создать принципиально новое поле для иностранных инвестиций. В этих условиях Молдова может, наконец, стать местом производства экспортно-ориентированной продукции, нацеленной на рынки Европейского союза и СНГ.
• Создание государственного инвестиционного и сберегательного банка, нацеленного на реализацию общенациональных социальных, инвестиционных и инфраструктурных проектов.
• Внедрение нулевой ставки на прибыль для эксклюзивного мотивирования в Молдове экономических сегментов и таких отраслей четвертой индустриальной революции, как:
  
  • органическое (экологически-чистое) сельское хозяйство, точное земледелие;
  • предприятия, действующие в режиме экономики замкнутого цикла, то есть основанные на возобновлении ресурсов и минимизации вредных выбросов; 
  • предприятия ориентированные на 3-D печать в сферах машиностроения, производства строительных материалов и в медицинских технологиях, опытно-конструкторские кампании (R&D), компании в сфере IT, робототехники и высоких технологий;
  • все кампании, нацеленные на развитие внутреннего и въездного туризма в Молдову.
    
• Молдове не нужны налоги с предприятий из отраслей четвертой индустриальной революции.
• Молдове нужна активность и постоянно растущая занятость наших граждан в высокотехнологических сферах.
• Молдове нужен формирующийся спрос на качественное образование, на высокий стандарт культурных и гуманитарных запросов. 
• Создать эксклюзивные условия для энергетических компаний, которые применяют инновационные и экологически чистые технологии в расчёте не только на молдавский рынок, но и на рынок Юго-Восточной Европы.
• Предложить особые условия энергетическому сектору Украины с целью снижения гидроэнергетической нагрузки на стремительно деградирующий бассейн Днестра (зона проживания 8 млн. человек из Молдовы и Украины).
• Весь спектр возможных льгот и стимулов должен расширяться по мере отдаления от Кишинёва в сторону регионов, для формирования в районных центрах и малых городах не менее 40 якорных проектов, способных стать точками экономического, общегуманитарного роста, изменяющих региональный экономический профиль, создающих рабочие места высокой квалификации.
  

• Внедрить новый Кодекс о науке и инновациях, возвратить Академии наук Молдовы статус партнёра Правительства, заключить договор о партнёрстве на основе новых стратегических целей, взять обязательство по доведению за ближайшие пять лет финансирования сферы науки и инноваций до 1 процента от ВВП. 
• Открыть Молдову для полноценного партнёрства с флагманами международного высшего образования, создать условия для беспрепятственного действия  филиалов иностранных (США, Евросоюз, Россия, КНР) высших учебных заведений в Молдове.
  
  

4.1 Молдова — территория знаний

Предложить систему стимулов для учреждения и размещения в Молдове SMART-университетов нового поколения, основанных на новых образовательных технологиях и программах, сочетающих фундаментальную подготовку с формированием индивидуальных навыков в прикладных сферах.  Импорт целых образовательных коллективов, способных формировать тут знания в сферах экологии, новых аграрных и биотехнологий, урбанизма и проектирования. 

4.2 Молдова — территория знаний

• Сформировать международную комиссию из признанных специалистов и новаторов в сфере воспитания и образования. Силами данной комиссии провести системную ревизию школьных программ и используемых образовательных методик, а также предложить новые стандарты для планирования учебной деятельности в педагогических вузах.

• Внедрить законодательство об ответственном землепользовании.
• В целях адаптации к изменению климата и стабилизации гидрологического режима приступить к практическому и поэтапному увеличению площади лесов с 11% до 25%. 
• Законодательно закрепить меры по спасению малых рек, воссоздав водоохранные полосы по их берегам. Обеспечить интересы Республики Молдова и её природных экосистем в использовании природных ресурсов Днестра.
  
  

5.1 «Зеленая революция»

• Безотлагательно предотвратить мафиотизацию «мусорного» сегмента экономики, одновременно привлекая инвестиции для решения этой проблемы на основе апробированных экологически-приемлемых технологий. 
• Внедрение общенациональной программы по развитию централизованного водоснабжения и обеспечению всего населения Республики Молдова качественной питьевой водой.
• Привлечение в Молдову новых технологий по очистке сбросов и конструирование современных канализационных систем.
• Пересмотр законодательства в пользу открытого доступа к экологической информации, а также обеспечение эффективного участия общественности в принятии решений.
  
  

Одной из целей Программы развития страны является обеспечение долгосрочной стабильности в Юго-Восточной Европе.

• Сохранение государственности Молдовы, как фактор нерушимости западных рубежей Украины.
• Отказ от логики конфронтации в пользу преимуществ кооперации.
• Молдова – модель для выработки решений по интеграции конфликтных зон.