Марк Ткачук представил законопроект о радикальной демократизации Избирательного кодекса и призвал оппозицию и гражданское общество к обсуждению

Versiunea în limba de stat.

Полный текст брифинга, проведённого в Парламенте Республики Молдова 21 мая 2026 года депутатом Парламента от Гражданского конгресса Марком Ткачуком:

«Уважаемые представители средств массовой информации.

Сегодня я представляю законодательную инициативу, разработанную партией Гражданский Конгресс. Инициативу, которой в нормальном демократическом государстве быть не должно. Тем более в стране, заявляющей о своих евроинтеграционных амбициях.

Но что поделаешь, пока глава молдавского государства купается в лучах общеевропейской славы и принимает высокие награды, сама Республика Молдова получает позорное клеймо гибридного режима.

Нынешний Избирательный кодекс стал важнейшей частью этой гибридной системы — механизма, позволяющего последовательно сворачивать основополагающие принципы политического плюрализма и верховенства права. 

Итак, что мы видим?

Зачистка конкурентов и присвоение ЦИКом полномочий судебной власти. ЦИК превратился в политический спецназ. Реальность такова: без судебных решений, часто на основе доносов политических конкурентов, партии и отдельных кандидатов исключают из выборов за считанные дни до дня голосования.

Цензура и страх. Перед выборами в 2023 году внесудебным решением «выключили» 6 телеканалов и заблокировали десятки сайтов. Такого масштаба подавления СМИ не знала ни одна страна Европы.

Охота на наблюдателей. В 2024 году ЦИК отказал в регистрации 775 национальным наблюдателям. Более сотни представителей от PDCM на зарубежных участках не были аккредитованы. Партии лишены права на наблюдателей. Организация Promo-Lex прямо назвала это давлением на оппозицию.

Сегрегация, травля, хейтспич и расчеловечивание. На общественном канале Moldova 1 кандидата от ПКРМ выставили с дебатов за неправильный язык. В президентскую и парламентскую кампанию власть молча поощряла этническую травлю Александра Стояногло, на парламентских выборах не замечала проблем в листовках и билбордах PAS с изображениями «отрубленных голов» оппозиционеров.

Финансовое давление на политические партии. Действующее законодательство и сложившаяся практика финансового контроля создают условия, при которых банки отказываются работать с оппозиционными партиями. Гражданский конгресс более полугода выживал без банковского счета, а Центризбирком молча наблюдал как деятельность партии фактически заморожена.

Дискриминация по месту жительства. Власть искусственно отсекает «неправильных» избирателей. Для Приднестровья количество участков сокращают в разы, за рубежом избирательные участки открываются и закрываются из политических соображений, а почтовое голосование вводят как «эксперимент» только для избранных стран.

Фактически запрещена свободная социология и экзит-полы. Компании обязаны получать «авторизацию» на опросы у ЦИК, что является формой прямой цензуры.

Тотальная презумпция виновности. Теперь не только партии, но и каждый рядовой гражданин априори считается подозреваемым. Если ты жертвуешь деньги оппозиции — ты под прицелом спецслужб. Если ты живешь «не в той» стране или регионе — твое право голоса просто аннулируют.

Данная система – управляемого произвола — уже получила черную метку на международном уровне. Венецианская комиссия в ужасе от того, что Избирательный кодекс за три года переписывали 12 раз — правила меняют прямо во время игры! ОБСЕ прямо заявляет: в Молдове нарушается презумпция невиновности, а кандидатов снимают по «черным спискам» спецслужб, что недопустимо в цивилизованном обществе. Еврокомиссия в 2024 году открыто критиковала нас за отсутствие судебной защиты и внесудебное закрытие СМИ.

Именно поэтому наш законопроект — это не косметический ремонт, а полная замена гнилого фундамента. Мы предлагаем радикальную реформу: ЦИК должен перестать быть филиалом правящей партии.

Мы увеличиваем его состав до 9 человек, где оппозиция (любая оппозиция, в том числе будущая) получает реальный паритет, а пост Председателя закрепляется исключительно за представителем оппозиционных сил.

Мы вводим «шахматный порядок» ротации, чтобы ни одна будущая партия власти не могла больше назначить весь состав Комиссии «под себя».

Самое главное — мы определяем жесткую судебную монополию на санкции. Ни ЦИК, ни Совет по телевидению и радио, ни спецслужбы больше не смогут своим росчерком пера снимать кандидатов или закрывать телеканалы. Любое ограничение прав — только через открытый суд, на основе железных доказательств, а не доносов спецслужб. Их мы полностью выводим из избирательного процесса.

Настоящий законопроект направлен на восстановление доверия граждан к избирательному процессу и обеспечение равных условий реализации избирательных прав как внутри страны, так и за её пределами.

Законопроект предусматривает отказ от практики двухдневного голосования и внедрение прозрачного механизма предварительной регистрации избирателей за рубежом по модели, основанной на испытанных европейских подходах организации электорального процесса.

В целях повышения прозрачности и общественного доверия вводится обязательная онлайн-трансляция процесса голосования на зарубежных избирательных участках. Законопроект также предусматривает дополнительные гарантии защиты прав избирателей и участников политического процесса, включая упрощение регулирования малых пожертвований и устранение избыточных административных ограничений.

Одновременно законопроект направлен на снижение бюрократической нагрузки на политические партии, легализацию и упрощение механизмов волонтёрского участия в избирательных кампаниях, а также восстановление полноценных возможностей партий по осуществлению общественного контроля за выборами через институт наблюдателей.

В совокупности предлагаемые меры направлены на укрепление принципов политического плюрализма, верховенства права, политического равенства, прозрачности и конституционной ответственности в избирательном процессе Республики Молдова.

Коллеги по оппозиции!

Я обращаюсь к вам.

Сегодня нет «левых» или «правых», а есть те, кто хочет честных выборов, и те, кто готов стать соучастником похорон молдавской демократии. Есть те, кто понимает, что демократия – это единственный путь, предусматривающий общее движение в будущее и те, кто готов принести ее в жертву вместе с государственной независимостью.

Я предлагаю не просто поддержать этот проект вместе, но и добиться его принятия. С опорой и на наше гражданское общество, искренние демократические силы, с опорой на высокое и авторитетное мнение наших европейских партнеров.

Мы предлагаем всем оппозиционным депутатам Парламента в течение ближайшего времени изучить данный законопроект, внести свои дополнения и замечания. С тем же предложением мы обращаемся к представителям гражданского общества, внепарламентских партий. Заинтересованная дискуссия – это именно то, что сегодня нужно. И уже после нее, с учетом всех высказанных инициатив и замечаний зарегистрировать  предложенный законопроект.

Мы не требуем невозможного. Мы предлагаем перестать участвовать и соучаствовать в преступных играх правящей партии. Мы требуем азбучной, элементарной, демократической нормальности. Без такой нормальности завтра у вас не будет ни эфиров, ни наблюдателей, ни зарегистрированных кандидатов, ни рейтингов.

Хватит надеяться на чудо. Либо мы вносим в избирательный процесс общепринятые правила и гарантируем Молдове европейское будущее, либо мы соглашаемся на роль декораций в чужом спектакле. Вся страна ждёт от нас этого шага!«