Впервые — свободная дискуссия о демократизации выборов: власть призвала к консультациям, оппозиция отвечает — 14 июля

Депутат Марк Ткачук предлагает провести 14 июля публичную дискуссию между властью и оппозицией о демократизации молдавских выборов. Инициатива опирается на официальную рекомендацию самой же власти — Национального антикоррупционного центра, призвавшего к широким консультациям. Гражданский конгресс этот вызов принимает.

Уважаемые сограждане, представители масс-медиа.

Постараюсь быть максимально кратким.

Некоторое время назад политическая партия Гражданский Конгресс разработала законопроект по демократизации выборов в Молдове.

О чем этот законопроект?

Простым языком – законопроект о том, как сделать так, чтобы честность и демократичность всех будущих выборов не подвергалась сомнению большинством граждан.

Это законопроект про гарантии. Про то, какой должна быть система правил, при которой люди-избиратели будут твердо уверенны, что любой, самый непредсказуемый результат на выборах – это итог свободного волеизъявления, а не манипуляций власти и шантажа спецслужб.

Чтобы люди не сомневались, а были всецело убеждены: выборы – это единственный, эффективный способ изменить свою жизнь к лучшему. — Добиться смены власти или, напротив, отстоять ее в честном, открытом, свободном и демократическом состязании.

Нужен ли такой закон? – В стране, в которой, согласно любым опросам, более половины избирателей в последние годы не верит в демократические выборы, в способность изменить свою жизнь и жизнь своих близких при помощи такого состязания, ответ очевиден.

Что же касается, замечаний профильных панъевропейских структур и организаций гражданского общества к выборному законодательству в Молдове, то они в списке самых суровых критиков всех последних молдавских выборов, Это и Венецианская комиссия Совета Европы, и Бюро по правам человека Межпарламентской Ассамблеи ОБСЕ, и Ассоциация Prom-Lex.

5 июня текст законопроекта был поддержан в Парламенте Республики Молдова представителями всех оппозиционных фракций и внесен для рассмотрения. Солидарность оппозиции объяснима: вера в будущие выборы, в их справедливость должна разделяться не только близкими родственниками представителей власти, но и гигантской армией избирателей нынешней молдавской оппозиции. Точнее, всем народом.

Понимая всю важность инициативы по демократизации молдавской политической системы, законопроект был отправлен для экспертной оценки и в Венецианскую Комиссию Совета Европы, и в Бюро по правам человека Межпарламентской Ассамблеи ОБСЕ, и в остальные авторитетные общеевропейские структуры. Одновременно мы просили все эти структуры содействия в организации в Молдове широкой публичной дискуссии между оппозицией и властью.

О чем? – Обо всем об этом. О молдавской демократической системе и ее нынешних пороках. О модернизации избирательного законодательства. Об организации в будущем подлинных демократических выборов в Молдове.

Ну а что же власть? Власть вела себя достаточно привычно. С одной стороны, ее мультипликаторы и аниматоры при спецслужбах запускали видео-ролики о том, что наша критика нынешней избирательной системы – это фейк, злонамеренная попытка ввести в заблуждение граждан. С другой стороны, руководство Центральной избирательной комиссии предсказуемо разродилось целым рядом критических комментариев и заняло круговую оборону вокруг действующего законодательства и своего офиса.

Все это объяснимо. Позиция – ни шагу назад, ни одного миллиметра в сторону демократизации выборов – единственная гарантия сохранения этой власти. Это нам всем понятно.

В то же время, мы видим, что в системе нынешней власти нет единой позиции по нашей инициативе. Более того, многостраничный анализ законопроекта, подготовленный Национальным Центром по борьбе с коррупцией, не только содержит ряд дельных и уместных замечаний, но авторы документа смело рекомендуют в процессе продвижения проекта начать широкие консультации и с Центральной избирательной Комиссией, и с гражданским обществом, и всеми заинтересованными сторонами.

Это неожиданная и одновременно замечательная инициатива. Ею нельзя не воспользоваться.

Учитывая принципиальную важность вопроса об организации в Молдове честных, свободных и демократических выборов, предлагается:

Первое. Провести 14 июля нынешнего года публичную дискуссию между властью и оппозицией по существу вопроса и выдвинутому законопроекту.

Второе. В этой дискуссии, на наш взгляд, должны принять участие не только представители парламентских партий и фракций, но и заинтересованные внепарламентские политики, представители молдавского и зарубежного экспертного сообщества, представители дипломатического корпуса. Важно, чтобы среди участников дискуссии были представители ЦИК, Службы информации и безопасности, Министерства внутренних дел, Национального центра по борьбе с коррупцией.

Третье. Предлагается взять на себя функцию модераторов и организаторов этой важнейшей дискуссии следующим возможным персонам, авторитет которых несомненен для самых различных сегментов нашего общества. Речь идет о таких экспертах, как Игорь Боцан, Ян Лисневский, Алексей Тулбуре, Анатолий Голя, Николай Цвятков

Уважаемые друзья,

Я почему-то уверен, что такая беспрецедентная для Молдовы дискуссия позволит всем участником почувствовать себя комфортно. Не говоря уже о наших гражданах, как никогда нуждающихся в твердых основаниях для своего гражданского оптимизма. Когда побеждает демократия, побеждают все! – Это сказано именно про такие ситуации.

Напомним, в 2022 году правящая партия, несмотря на критику оппозиции, гражданского общества и международных организаций, приняла новый Избирательный кодекс. За четыре года он менялся более десяти раз. Каждая поправка — в одну сторону: больше полномочий у тех, кто у власти, меньше гарантий у тех, кто в оппозиции. Венецианская комиссия Совета Европы, БДИПЧ ОБСЕ, молдавская ассоциация Promo-Lex фиксировали одно и то же: политизированный ЦИК, спецслужбы в роли «избирательного фильтра», презумпция виновности для граждан и отсутствие судебных гарантий для кандидатов.

5 июня депутат Парламента от Гражданского конгресса Марк Ткачук предложил иной путь. Законопроект о радикальной демократизации выборов получил поддержку всех оппозиционных фракций и совместно был зарегистрирован в Парламенте. ЦИК ответил предсказуемо — жёстким отрицательным заключением. Но Национальный антикоррупционный центр, проводивший независимую экспертизу, прямо рекомендовал начать широкие консультации — с ЦИК, с гражданским обществом, со всеми заинтересованными сторонами.

Сегодня, 26 июня, Марк Ткачук ответил на эту рекомендацию конкретным предложением: провести открытую дискуссию с участием власти, оппозиции, экспертного сообщества, международных организаций и гражданского общества. Дата назначена – 14 июля.