Зачем в Молдове дискредитируют поставщика дешёвого электричества? Аналитический комментарий Гражданского конгресса

На территории Молдовы есть очень эффективный и стабильный производитель электроэнергии – Молдавская ГРЭС, но его потенциал последовательно дискредитируется.  Когда так поступают политики – это понятно! Цель далеко идущая, но легко читаемая — дискредитировать роль Российских предприятий как надежных поставщиков энергии. Как аргумент резонно приводятся военные действия в Украине, риск прерывания поставок газа и как следствие – электроэнергии, в том числе от Молдавской ГРЭС.

Но может проблема в том, что действующее руководство профильных министерств не способно договариваться, опирается на ложную информацию экспертов, слушает то, что хочет услышать или даже выполняет чей-то заказ? Поводом для данного материала являются заявления эксперта по энергетике Серджиу Тофилата, опубликованные на многих молдавских интернет ресурсах. По ссылке – одна из публикаций. 

Постановка проблемы со стороны Тофилата: существует угроза шантажа со стороны Молдавской ГРЭС. Предприятие, которое находится в собственности ИНТЕР РАО, якобы будет шантажировать Республику Молдова занижением мощности и созданием искусственного дисбаланса. А недостающую электроэнергию Молдова будет вынуждена покупать из украинской системы по рыночным ценам, так как с 1 июня действуют новые правила рынка электроэнергии. 

Возможен ли сценарий, описанный господином Тофилатом? Короткий ответ: маловероятно, и вообще, производитель априори не может в этой системе отношений шантажировать напрямую потребителя.

Давайте разберем несколько утверждений, на которых строится заключение о шантаже. 

ПЕРЕТОКИ

Они неизменно существуют, когда энергосистема страны связана с системой другого государства. Это физика процесса и она существует без участия постановлений правительства или парламента. Управлением перетоками занимается транспортный оператор, а не производитель. Он лишь производит энергию и передает транспортному оператору, а тот передает дистрибьютеру. Последним в цепочке является потребитель. Если он, простите за тавтологию, не потребляет всю выработанную электроэнергию, то транспортный оператор передает излишки в свободную систему. Так и образуется переток. И наоборот, если у вас возникает дефицит, то схема работает в обратную сторону. Вот тут и возникает дисбаланс. 

ДИСБАЛАНС

Явление связано с тем, что уровень потребления не соответствует объему поставки. По существу, это отношения между поставщиком (а не производителем!) электроэнергии и потребителем. Потребитель не строит отношения с производителем и, согласно правилам 3-го Европейского энергетического пакета, имеет отношения с поставщиком, транспортным оператором и дистрибьютором. Ответственным за отношения с производителем электроэнергии является поставщик. Когда производитель не поставляет необходимое количество электроэнергии, вступают в силу соответствующие пункты контракта, в котором должны быть предусмотрены технические, коммерческие и финансовые действия сторон на такой случай. Например, в нашем случае это отношения между Молдавской ГРЭС и Энергокомом. Аналогично, если производитель произвел, а поставщик не использовал произведенное количество, то поставщик несет ответственность перед производителем. 

РЫНОЧНАЯ ЦЕНА

«Придется покупать электроэнергию по рыночной цене»,- предвидит Тофилат. То есть, получается, что цена Молдавской ГРЭС или даже украинских производителей не есть рыночная, а намного ниже! Замечательно! Но ведь вопрос не в производителях, а в потребителях и новой Европейской системе регулирования отношений в области поставок электроэнергии. Как было в Молдове до 1 июня? Потребитель (юридическое лицо) потреблял электроэнергию по установленному тарифу на основании примерного плана потребления, за несоблюдение которого его никто ни лишал электроэнергии и не наказывал леем в случае перебора. Тариф оставался тот же. За частных лиц заказ делали дистрибьютеры. По новым правилам рынка заявка является строгой к исполнению. Недобрал или перебрал — возник дисбаланс. За этим следит балансирующая система, то есть уполномоченный орган, обладающий правом контроля потребления, выбором поставщика электроэнергии для балансирующей системы, который поставляет электроэнергию по ценам вне тарифа. В случае, недобора или перебора потребителем энергии, разница в плюс или минус будет им оплачиваться в зависимости от энергобаланса по договорной цене. Тут важно отметить, что размер стоимости электроэнергии зависит от формы заявки на потребление: суточная (обычно, самая дорогая электроэнергия), месячная, квартальная, годовая. 

ШАНТАЖ

Производитель электроэнергии в Молдове, будь то Термоэлектрика, ТЭЦ Бельц, Костештская ГЭС, Молдавская ГРЭС, ТЭЦ сахарных заводов, производители из ВИЭ, не имеет отношений с потребителем и априори не могут его шантажировать. Они строят отношения с лицензированным поставщиком и успех для обеих сторон основан на качестве коммерческого договора и технического соглашения к нему. Поставщик ищет более выгодный вариант по цене, качеству и надежности от производителя для потребителя и должен выстраивать отношения с потребителем на основе внутреннего законодательства своей страны. Это и есть рыночная цена. Поставщик, на основе действующих тарифов заключает договора о транспортировке с ГК «Молдэлектрика» и дистрибьютерами, самым крупным из которых является “Premier Energy”. Поэтому условный шантаж ограничивается отношениями между Молдавской ГРЭС и ГП «Энергоком», но интереса со стороны Молдавской ГРЭС  в случае соблюдения условий контракта быть не должно.

Редакционная статья Гражданского конгресса.
Автор: Андрей Дамашкан, эксперт