RU

                           

Метка: дамашкан

От термоизоляции до тарифов: модные идеи власти и суровая реальность для граждан

Posted on by Egor Krestianinov

От термоизоляции до тарифов: модные идеи власти и суровая реальность для граждан
— экспертное мнение Андрея Дамашкана.

Тепло в доме зимой — дорогое удовольствие. Государственные программы обещают экономию, модернизацию, инновации. Но правда ли, что утепление стен и замена окон снизит ваши счета, или это лишь способ перераспределить расходы? Погружаемся в реальную математику энергоэффективности.

Начнем с главного философского: там, где энергия дешевая, повышение энергоэффективности в современных условиях просто неэффективно.

Что традиционно понимается под энергоэффективностью? Это минимальные или разумные затраты всех видов энергии для обеспечения какого-либо процесса или производства. Рассмотрим это на примере энергоэффективности жилого помещения. В нашем частном случае речь идет о расходах на обогрев жилья в зимний период — когда математика часто не сходится с физикой.

Продаваемая тепловая энергия, природный газ и электроэнергия в Молдове поставляются государственной монополией, которая свои неудачи традиционно перекладывает на тарифы. Для большинства населения цены на энергоносители не только бьют по карману, но и делают жизнь зимой практически невыносимой: у людей просто нет средств на оплату энергии для обогрева.

Одной из причин, на которые справедливо указывают государственные чиновники, являются теплопотери в домах старой постройки — через стены и окна. Логично предположить, что снижение этих потерь должно уменьшить расход энергии и, соответственно, расходы жителей. То есть, пенсионеры и другие жильцы таких домов будут платить меньше. Но — и здесь нужен знак вопроса! — не факт, что это произойдет.

Почему экономия не равна снижению расходов

Во-первых, сокращение потребления энергоносителя не уменьшит косвенные и амортизационные затраты производителя тепла, электроэнергии (ТЭЦ) или поставщика газа. При уменьшении потребления тариф на производство, транспортировку и особенно распределение вырастет. Пусть не пропорционально, но существенно. Мы уже наблюдаем, что снижение потребления на 30% почти полностью компенсируется ростом доли этих затрат в цене на Гкал и 1 м³ газа.

Во-вторых, как видит министерство энергетики, снижение теплопотерь возможно только через модернизацию ТЭЦ, системы транспортировки теплоносителя, изменение домового теплоснабжения и термоизоляцию зданий.

Возьмем пример стандартной пятиэтажки с тремя подъездами. Фасады стен — около 1 200 м², окна с откосами — около 1 800 м². В сумме условно 3 000 м². Термоизоляция стен минеральной ватой с декоративной штукатуркой обойдется до 100 евро за 1 м². Окна с четырех-пятикамерными стеклопакетами — еще минимум 100 евро за 1 м². Итого: для дома на 45–60 квартир затраты составят примерно 600 000 евро, или около 10 000 евро на квартиру.

Даже растянув эту сумму на 20 лет, получаем 500 евро в год на квартиру (что составит 1000 леев в месяц). Вроде немного, но возникает главный вопрос: кто это будет платить? Жильцы? Тогда почему они не делают это сами через ассоциацию? Ответ прост — никто не прокредитует этих людей.

Государство же планирует брать кредиты у европейских банков. Но под какие гарантии? Каков процент? Откуда средства на погашение? Сколько времени уйдет? Каков эффект для поставщика энергии, государства и каждого гражданина? И что с состоянием подъездов и квартир этих домов, которые еще простоят десятилетия?

Кто платит за модные тенденции

Почему житель новостроя или сельской местности должен из своих налогов финансировать модную, но непродуманную инициативу по энергоэффективности для отдельно взятой группы людей? Может, есть другие решения? Например, ввести новые стандарты жилья с учетом требований энергоэффективности, постепенно сносить ветхое жилье с компенсацией владельцам или переселением в квартиры равной или большей площади, а на месте старых домов строить 16–20-этажные современные энергоэффективные здания.

Такой процесс решает проблему без иностранных заимствований там, где это возможно, меняет облик города, создает рабочие места и увеличивает налоговые поступления.

Настоящий путь — снижение тарифов

Главное — стремление снижать тарифы за счет эффективных закупок газа и собственного производства электроэнергии. Тогда вопрос энергоэффективности перестает быть исключительно социальным, как сейчас, и становится инновационным, двигателем прогресса и экономики.

Сегодня во всем мире тенденция такова: эффективно использовать энергию, одновременно увеличивая ее потребление. Государство должно искать пути к минимальной стоимости энергоносителя, а экономические агенты и потребители сами определяют, сколько и для чего им использовать. Это и есть настоящая свобода выбора.

Автор публикации: Андрей Дамашкан.

Кто лишает Бельцы воды: плановое банкротство, управленческие провалы и последствия для десятков тысяч жителей – экспертное мнение Андрея Дамашкана

Posted on by Egor Krestianinov

Извечный философский вопрос — граждане нанимают государство через его органы или государство является аппаратом управления гражданами — вроде бы давно разрешён Конституцией. Но в недавней ситуации, сложившейся в муниципии Бельцы, этот вопрос вновь оказался без практического ответа.

В мирное время, в запланированной и предсказуемой ситуации, муниципий Бельцы — во второй день нового года — остался без водопроводной воды. Что сделали государственные структуры на уровне центральной и муниципальной власти для удовлетворения базовых бытовых потребностей жителей северной столицы, для обеспечения хотя бы минимального комфорта? Ответ известен. Но давайте посмотрим на произошедшее аналитически и беспристрастно — «по цепочке».

Цепочка безответственности и управленческих провалов

Во второй день нового года жители Бельц остались без воды. Întreprinderea Municipală Regia APĂ-CANAL-BĂLŢI не смогла выполнить свои обязательства из-за отсутствия подачи воды со стороны Întreprinderea Interraională de Stat «ACVA-NORD».

Межрайонный транспортный водовод «ACVA-NORD» не справился с задачей устойчивой поставки воды из-за крупной аварии на трубопроводе. По общему мнению, объективной причиной стал высокий износ трубопровода и основных агрегатов заборной насосной станции. Такая причина кажется ответственным лицам достаточной и вполне подходящей для объяснений и апелляций к сочувствию.

Но истинная причина — не в изношенной трубе. Она в нигилизме власти и в заниженном пороге ответственности.

Плановое банкротство как форма управления

Ключевая проблема кроется в действиях самих органов государственной власти. Оба предприятия находятся в состоянии планового банкротства — по решениям вышестоящих государственных органов. Это означает ограниченное финансирование, утрату интереса к репутации и устойчивым финансовым расчётам, а также демотивацию персонала, сведённую к банальной текучке – никаких перспектив.

Средств на регулярный текущий ремонт в рамках нормального эксплуатационного горизонта хронически не хватает. А без системных текущих и капитальных ремонтов не решаются две базовые задачи:

  • обеспечение работы системы водоснабжения без крупных аварий;
  • равномерное, растянутое во времени финансирование без взрывного давления на тариф, которое неизбежно возникает при разовых капитальных вложениях, особенно если они осуществляются за счёт заёмных средств.

У проблемы есть имена

У этой ситуации есть не только причины, но и конкретные виновные. Речь идёт о критических недоработках ответственных государственных лиц, возглавляющих структуры, являющиеся учредителями этих предприятий.

Для Întreprinderea Municipală Regia APĂ-CANAL-BĂLŢI такими учредителями являются Бельцкий муниципальный совет и примэрия муниципия Бельцы. Для Întreprinderea Interraională de Stat «ACVA-NORD» — Агентство публичной собственности Республики Молдова. Именно они, действуя через администраторов по несостоятельности, более десяти лет методично добивают оба предприятия.

Хочется задать руководителям этих органов простой и прямой вопрос: какие конкретные меры они предприняли для предотвращения нынешней аварийной ситуации? Или, возможно, кому-то выгодно, чтобы система деградировала именно так?

Этот вопрос имеют основания задать не только жители Бельц. Его должны задать и жители Сорок и Флорешт — районных центров, которые получают воду через городские распределительные сети из того же водовода Сорока–Бельцы.

Когда в кране нет воды, это не «форс-мажор». Это диагноз всей системе власти.

Автор публикации: Андрей Дамашкан.

Тариф на электроэнергию можно снизить: Эксперт назвал решение на конференции «Гражданского конгресса»

Posted on by Egor Krestianinov

На конференции, организованной «Гражданским конгрессом», эксперт в области энергетики Андрей Дамашкан рассказал, как можно очень быстро снизить тариф на электроэнергию для молдавских потребителей в рамках экономических отношений с поставщиками, причем, не касаясь политических вопросов.  

Молдова, по его мнению, могла бы получить многолетнюю передышку в росте тарифов на электроэнергию, если бы определила свои отношения с Молдавской ГРЭС на ближайшие 5 лет, а оператор Energocom, владеющий двумя лицензиями, предложил станции цену.

Андрей Дамашкан: «Energocom может предложить ГРЭС цену на электроэнергию, а ГРЭС определить с «Газпромом» на её основании цену газа для производства электроэнергии конкретно для лицензированной компании Energocom. В таком случае это был бы уже давальческий газ. И вопрос взаимоотношений перешел бы совсем в другое русло».

«Во-первых, ушла бы тенденция накопления большого долга между Приднестровьем и Молдовой.  Потому что газ считался бы молдавским, заходил бы на молдавскую территорию, даже если бы он заходил через территорию Украины прямо на Молдавскую ГРЭС. Но это был бы давальческий газ, на котором смог бы работать какой-то их энергоблоков на поставку в Молдову в давальческом режиме. Во-вторых, цена на газ была бы достаточно низкой, потому что мы диктовали низкую политику стоимости электроэнергии», — заявил Дамашкан, который выступал на конференции «Гражжданского конгресса» с докладом о своем видении новой энергетической политике Молдовы.

По словам эксперта, Молдова сегодня не может делать ставку на то, что более дешевую электроэнергию можно получить с украинских или румынских станций. Он объяснил, почему:

«Мы зря ожидаем более низкую стоимость электроэнергии на конкурсе украинских поставщиков, когда у них есть свои проблемы с  поставками и стоимостью электроэнергии. Более того, сегодня перетоки на украинскую территорию оплачиваются Молдавской ГРЭС со стороны украинских потребителей, в частности, из Одесской области.  Мы же от Украины можем рассчитывать на более дешевые поставки только от Энергоатома, который не работает на углеводородном сырье. Остальные станции работают на газе. Также, как и румынские станции. Там есть лишь одна станция на Дунае, но она (как и Энергоатом, — ред.) не обеспечит Молдову».

«Ни возобновляемые источники, ни углеводородные станции на Украине и в Румынии, не смогут дать низкую цену на электроэнергию», — подытожил Дамашкан.

«Нам нужно более тесное сотрудничество с Молдавской ГРЭС. И определенный диктат  с точки зрения цены мог бы на 5 лет обеспечить нам передышку, чтобы мы могли подготовиться к другим вызовам, которые нас ожидают в будущем», — делает вывод эксперт.

Тарифная передышка, по его мнению, поможет стране подготовиться к другим энергетическим вызовам и ускорить развитие возобновляемых источников энергии:

«При этом мы могли бы продолжить развитие возобновляемых источников на территории Молдовы, на которых, кстати, себестоимость производства уже ниже, чем на CET-1 и CET-2».

Напомним что в среду «Гражданский конгресс» провел он-лайн конференцию «Экономические стимулы, компетентность и политическая воля», в которой приняли участие эксперты в области экономики, а также представители парламентских и непарламентских оппозиционных партий.