RU

                           

Метка: брифинг

Впервые — свободная дискуссия о демократизации выборов: власть призвала к консультациям, оппозиция отвечает — 14 июля

Posted on by Egor Krestianinov

Депутат Марк Ткачук предлагает провести 14 июля публичную дискуссию между властью и оппозицией о демократизации молдавских выборов. Инициатива опирается на официальную рекомендацию самой же власти — Национального антикоррупционного центра, призвавшего к широким консультациям. Гражданский конгресс этот вызов принимает.

Уважаемые сограждане, представители масс-медиа.

Постараюсь быть максимально кратким.

Некоторое время назад политическая партия Гражданский Конгресс разработала законопроект по демократизации выборов в Молдове.

О чем этот законопроект?

Простым языком – законопроект о том, как сделать так, чтобы честность и демократичность всех будущих выборов не подвергалась сомнению большинством граждан.

Это законопроект про гарантии. Про то, какой должна быть система правил, при которой люди-избиратели будут твердо уверенны, что любой, самый непредсказуемый результат на выборах – это итог свободного волеизъявления, а не манипуляций власти и шантажа спецслужб.

Чтобы люди не сомневались, а были всецело убеждены: выборы – это единственный, эффективный способ изменить свою жизнь к лучшему. — Добиться смены власти или, напротив, отстоять ее в честном, открытом, свободном и демократическом состязании.

Нужен ли такой закон? – В стране, в которой, согласно любым опросам, более половины избирателей в последние годы не верит в демократические выборы, в способность изменить свою жизнь и жизнь своих близких при помощи такого состязания, ответ очевиден.

Что же касается, замечаний профильных панъевропейских структур и организаций гражданского общества к выборному законодательству в Молдове, то они в списке самых суровых критиков всех последних молдавских выборов, Это и Венецианская комиссия Совета Европы, и Бюро по правам человека Межпарламентской Ассамблеи ОБСЕ, и Ассоциация Promo-Lex.

5 июня текст законопроекта был поддержан в Парламенте Республики Молдова представителями всех оппозиционных фракций и внесен для рассмотрения. Солидарность оппозиции объяснима: вера в будущие выборы, в их справедливость должна разделяться не только близкими родственниками представителей власти, но и гигантской армией избирателей нынешней молдавской оппозиции. Точнее, всем народом.

Понимая всю важность инициативы по демократизации молдавской политической системы, законопроект был отправлен для экспертной оценки и в Венецианскую Комиссию Совета Европы, и в Бюро по правам человека Межпарламентской Ассамблеи ОБСЕ, и в остальные авторитетные общеевропейские структуры. Одновременно мы просили все эти структуры содействия в организации в Молдове широкой публичной дискуссии между оппозицией и властью.

О чем? – Обо всем об этом. О молдавской демократической системе и ее нынешних пороках. О модернизации избирательного законодательства. Об организации в будущем подлинных демократических выборов в Молдове.

Ну а что же власть? Власть вела себя достаточно привычно. С одной стороны, ее мультипликаторы и аниматоры при спецслужбах запускали видео-ролики о том, что наша критика нынешней избирательной системы – это фейк, злонамеренная попытка ввести в заблуждение граждан. С другой стороны, руководство Центральной избирательной комиссии предсказуемо разродилось целым рядом критических комментариев и заняло круговую оборону вокруг действующего законодательства и своего офиса.

Все это объяснимо. Позиция – ни шагу назад, ни одного миллиметра в сторону демократизации выборов – единственная гарантия сохранения этой власти. Это нам всем понятно.

В то же время, мы видим, что в системе нынешней власти нет единой позиции по нашей инициативе. Более того, многостраничный анализ законопроекта, подготовленный Национальным Центром по борьбе с коррупцией, не только содержит ряд дельных и уместных замечаний, но авторы документа смело рекомендуют в процессе продвижения проекта начать широкие консультации и с Центральной избирательной Комиссией, и с гражданским обществом, и всеми заинтересованными сторонами.

Это неожиданная и одновременно замечательная инициатива. Ею нельзя не воспользоваться.

Учитывая принципиальную важность вопроса об организации в Молдове честных, свободных и демократических выборов, предлагается:

Первое. Провести 14 июля нынешнего года публичную дискуссию между властью и оппозицией по существу вопроса и выдвинутому законопроекту.

Второе. В этой дискуссии, на наш взгляд, должны принять участие не только представители парламентских партий и фракций, но и заинтересованные внепарламентские политики, представители молдавского и зарубежного экспертного сообщества, представители дипломатического корпуса. Важно, чтобы среди участников дискуссии были представители ЦИК, Службы информации и безопасности, Министерства внутренних дел, Национального центра по борьбе с коррупцией.

Третье. Предлагается взять на себя функцию модераторов и организаторов этой важнейшей дискуссии следующим возможным персонам, авторитет которых несомненен для самых различных сегментов нашего общества. Речь идет о таких экспертах, как Игорь Боцан, Ян Лисневский, Алексей Тулбуре, Анатолий Голя, Николай Цвятков

Уважаемые друзья,

Я почему-то уверен, что такая беспрецедентная для Молдовы дискуссия позволит всем участником почувствовать себя комфортно. Не говоря уже о наших гражданах, как никогда нуждающихся в твердых основаниях для своего гражданского оптимизма. Когда побеждает демократия, побеждают все! – Это сказано именно про такие ситуации.

Напомним, в 2022 году правящая партия, несмотря на критику оппозиции, гражданского общества и международных организаций, приняла новый Избирательный кодекс. За четыре года он менялся более десяти раз. Каждая поправка — в одну сторону: больше полномочий у тех, кто у власти, меньше гарантий у тех, кто в оппозиции. Венецианская комиссия Совета Европы, БДИПЧ ОБСЕ, молдавская ассоциация Promo-Lex фиксировали одно и то же: политизированный ЦИК, спецслужбы в роли «избирательного фильтра», презумпция виновности для граждан и отсутствие судебных гарантий для кандидатов.

5 июня депутат Парламента от Гражданского конгресса Марк Ткачук предложил иной путь. Законопроект о радикальной демократизации выборов получил поддержку всех оппозиционных фракций и совместно был зарегистрирован в Парламенте. ЦИК ответил предсказуемо — жёстким отрицательным заключением. Но Национальный антикоррупционный центр, проводивший независимую экспертизу, прямо рекомендовал начать широкие консультации — с ЦИК, с гражданским обществом, со всеми заинтересованными сторонами.

Сегодня, 26 июня, Марк Ткачук ответил на эту рекомендацию конкретным предложением: провести открытую дискуссию с участием власти, оппозиции, экспертного сообщества, международных организаций и гражданского общества. Дата назначена – 14 июля.

Марк Ткачук представил законопроект о радикальной демократизации Избирательного кодекса и призвал оппозицию и гражданское общество к обсуждению

Posted on by Egor Krestianinov

Versiunea în limba de stat.

Полный текст брифинга, проведённого в Парламенте Республики Молдова 21 мая 2026 года депутатом Парламента от Гражданского конгресса Марком Ткачуком:

«Уважаемые представители средств массовой информации.

Сегодня я представляю законодательную инициативу, разработанную партией Гражданский Конгресс. Инициативу, которой в нормальном демократическом государстве быть не должно. Тем более в стране, заявляющей о своих евроинтеграционных амбициях.

Но что поделаешь, пока глава молдавского государства купается в лучах общеевропейской славы и принимает высокие награды, сама Республика Молдова получает позорное клеймо гибридного режима.

Нынешний Избирательный кодекс стал важнейшей частью этой гибридной системы — механизма, позволяющего последовательно сворачивать основополагающие принципы политического плюрализма и верховенства права. 

Итак, что мы видим?

Зачистка конкурентов и присвоение ЦИКом полномочий судебной власти. ЦИК превратился в политический спецназ. Реальность такова: без судебных решений, часто на основе доносов политических конкурентов, партии и отдельных кандидатов исключают из выборов за считанные дни до дня голосования.

Цензура и страх. Перед выборами в 2023 году внесудебным решением «выключили» 6 телеканалов и заблокировали десятки сайтов. Такого масштаба подавления СМИ не знала ни одна страна Европы.

Охота на наблюдателей. В 2024 году ЦИК отказал в регистрации 775 национальным наблюдателям. Более сотни представителей от PDCM на зарубежных участках не были аккредитованы. Партии лишены права на наблюдателей. Организация Promo-Lex прямо назвала это давлением на оппозицию.

Сегрегация, травля, хейтспич и расчеловечивание. На общественном канале Moldova 1 кандидата от ПКРМ выставили с дебатов за неправильный язык. В президентскую и парламентскую кампанию власть молча поощряла этническую травлю Александра Стояногло, на парламентских выборах не замечала проблем в листовках и билбордах PAS с изображениями «отрубленных голов» оппозиционеров.

Финансовое давление на политические партии. Действующее законодательство и сложившаяся практика финансового контроля создают условия, при которых банки отказываются работать с оппозиционными партиями. Гражданский конгресс более полугода выживал без банковского счета, а Центризбирком молча наблюдал как деятельность партии фактически заморожена.

Дискриминация по месту жительства. Власть искусственно отсекает «неправильных» избирателей. Для Приднестровья количество участков сокращают в разы, за рубежом избирательные участки открываются и закрываются из политических соображений, а почтовое голосование вводят как «эксперимент» только для избранных стран.

Фактически запрещена свободная социология и экзит-полы. Компании обязаны получать «авторизацию» на опросы у ЦИК, что является формой прямой цензуры.

Тотальная презумпция виновности. Теперь не только партии, но и каждый рядовой гражданин априори считается подозреваемым. Если ты жертвуешь деньги оппозиции — ты под прицелом спецслужб. Если ты живешь «не в той» стране или регионе — твое право голоса просто аннулируют.

Данная система – управляемого произвола — уже получила черную метку на международном уровне. Венецианская комиссия в ужасе от того, что Избирательный кодекс за три года переписывали 12 раз — правила меняют прямо во время игры! ОБСЕ прямо заявляет: в Молдове нарушается презумпция невиновности, а кандидатов снимают по «черным спискам» спецслужб, что недопустимо в цивилизованном обществе. Еврокомиссия в 2024 году открыто критиковала нас за отсутствие судебной защиты и внесудебное закрытие СМИ.

Именно поэтому наш законопроект — это не косметический ремонт, а полная замена гнилого фундамента. Мы предлагаем радикальную реформу: ЦИК должен перестать быть филиалом правящей партии.

Мы увеличиваем его состав до 9 человек, где оппозиция (любая оппозиция, в том числе будущая) получает реальный паритет, а пост Председателя закрепляется исключительно за представителем оппозиционных сил.

Мы вводим «шахматный порядок» ротации, чтобы ни одна будущая партия власти не могла больше назначить весь состав Комиссии «под себя».

Самое главное — мы определяем жесткую судебную монополию на санкции. Ни ЦИК, ни Совет по телевидению и радио, ни спецслужбы больше не смогут своим росчерком пера снимать кандидатов или закрывать телеканалы. Любое ограничение прав — только через открытый суд, на основе железных доказательств, а не доносов спецслужб. Их мы полностью выводим из избирательного процесса.

Настоящий законопроект направлен на восстановление доверия граждан к избирательному процессу и обеспечение равных условий реализации избирательных прав как внутри страны, так и за её пределами.

Законопроект предусматривает отказ от практики двухдневного голосования и внедрение прозрачного механизма предварительной регистрации избирателей за рубежом по модели, основанной на испытанных европейских подходах организации электорального процесса.

В целях повышения прозрачности и общественного доверия вводится обязательная онлайн-трансляция процесса голосования на зарубежных избирательных участках. Законопроект также предусматривает дополнительные гарантии защиты прав избирателей и участников политического процесса, включая упрощение регулирования малых пожертвований и устранение избыточных административных ограничений.

Одновременно законопроект направлен на снижение бюрократической нагрузки на политические партии, легализацию и упрощение механизмов волонтёрского участия в избирательных кампаниях, а также восстановление полноценных возможностей партий по осуществлению общественного контроля за выборами через институт наблюдателей.

В совокупности предлагаемые меры направлены на укрепление принципов политического плюрализма, верховенства права, политического равенства, прозрачности и конституционной ответственности в избирательном процессе Республики Молдова.

Коллеги по оппозиции!

Я обращаюсь к вам.

Сегодня нет «левых» или «правых», а есть те, кто хочет честных выборов, и те, кто готов стать соучастником похорон молдавской демократии. Есть те, кто понимает, что демократия – это единственный путь, предусматривающий общее движение в будущее и те, кто готов принести ее в жертву вместе с государственной независимостью.

Я предлагаю не просто поддержать этот проект вместе, но и добиться его принятия. С опорой и на наше гражданское общество, искренние демократические силы, с опорой на высокое и авторитетное мнение наших европейских партнеров.

Мы предлагаем всем оппозиционным депутатам Парламента в течение ближайшего времени изучить данный законопроект, внести свои дополнения и замечания. С тем же предложением мы обращаемся к представителям гражданского общества, внепарламентских партий. Заинтересованная дискуссия – это именно то, что сегодня нужно. И уже после нее, с учетом всех высказанных инициатив и замечаний зарегистрировать  предложенный законопроект.

Мы не требуем невозможного. Мы предлагаем перестать участвовать и соучаствовать в преступных играх правящей партии. Мы требуем азбучной, элементарной, демократической нормальности. Без такой нормальности завтра у вас не будет ни эфиров, ни наблюдателей, ни зарегистрированных кандидатов, ни рейтингов.

Хватит надеяться на чудо. Либо мы вносим в избирательный процесс общепринятые правила и гарантируем Молдове европейское будущее, либо мы соглашаемся на роль декораций в чужом спектакле. Вся страна ждёт от нас этого шага!«